За 5 лет объем инвестиций в район вырос более, чем в 2,4 раза - с 561,7 млн.руб. в 2010 году до 1357,7 млн. в 2014 г.
По показателям социально-экономической устойчивости за 11 мес.2014 г.в финансово-инвестиционном секторе мы занимаем 1 место в области.
Изменилась структура инвестиций: удельный вес частного капитала в общем объеме инвестиций увеличился и составил 87,1% в 2014 г.против 86,4% в 2010 г. 99,5 % инвестиций в основной капитал вкладывается в строительство зданий и сооружений и в приобретение оборудования, транспортных средств и инвентаря.
В районе открываются новые производства, создаются новые рабочие места. Всего в 2014 г.создано 195 рабочих мест – 101,5 % к годовому плану (192 рабочих места).
Отрадно отметить, что и многие действующие местные предприятия в этих условиях активно реализовывают свои инвестиционные программы. Это ООО «Ульяновскнефтегаз», ООО «Силикат», ОАО «Нефтеразведка» и др.
Рост инвестиционной активности непосредственным образом влияет на основные социально-экономические показатели района:
1. Ожидаемый темп роста оборота организаций по всем видам экономической деятельности за 2014 г. составит 13,6 млрд.руб. или 109,6%. к уровню 2013 г.(12,4 млрд.руб.).
2. Объем реализованной продукции в промышленности составляет около 11 млрд.руб. или 105 % к уровню 2013 г.
3. уровень среднемесячной зарплаты составляет 20819,8 руб., или 110,2% к уровню прошлого года (за 11мес .), занимаем в областном рейтинге 2 место.
4. уровень безработицы составляет 0,26%, в то время как еще в 2010 году уровень безработицы был 1%. Это важнейший результат, свидетельствующий об эффективности проводимой экономической политики в районе, т.к по этому показателю мы занимаем 1 место в области.
Сегодня у нас в муниципальный реестр включено всего 19 инвестпроектов с объемом инвестиций свыше 11,7 млрд.руб.. и будет создано 1259 новых рабочих мест.
В 2014 г. была разработана « Дорожная карта «О реализации мероприятий по оформлению инвестиционных площадок, формируемых для включения в реестр инвестиционных площадок для малого и среднего предпринимательства на территории МО «Новоспасский район» » (по 54 инвестплощадкам).
Два наиболее серьёзных достижения 2014 года связаны со строительством микрорайона «Южный» :
- инженерной инфраструктуры в микрорайоне «Южный»: на 83,4 млн. руб., где освоение за 2 последних года составило всего 26,24 млн.руб., из них 21,24 млн.руб. в 2014 г., в т.ч.:
- газоснабжение - 13,3 млн.руб., освоено всего 12,4 млн. руб., из них 8,4 млн.руб. в 2014г.;
- водоснабжение - 70,1 млн.руб., освоено всего 13,84 млн.руб. из них 12,84 млн.руб. в 2014 г.
- детсада на 260 мест с плавательным бассейном на 206,3 млн. руб., освоено 194,7 млн.руб. из них 114,4 млн.руб.в 2014 г.
Открытие детского сада на состоялось 10 февраля 2015 года!
Был введен в эксплуатацию газопровод в с. Репьевка, объем инвестиций составил 3 млн.руб. .
Во многом достижение тех стратегических целей, которые мы для себя обозначили, зависит от того, какую инфраструктуру мы создадим. Поэтому особое внимание в прошлом году (и сохраним этот подход в 2015 г.) мы уделили развитию наших точек роста.
Постепенно развивается промышленная зона «Новоспасская», в границах которой на площади 300,6 га. будут предоставляться участки для промышленной застройки, обеспеченные необходимыми коммуникациями.
В 2014 г. сформировано и поставлено на кадастровый учет 8 земельных участков, общей площадью под строительство 35,5 га.
В июле 2014 г. были проведены переговоры с президентом Ассоциации компаний придорожного сервиса и туризма Арсентьевым Д.А. (г. Москва) по строительству многофункционального комплекса придорожного сервиса , включающее в себя :АЗС для легкового и грузового транспорта, многофункциональный центр, стоянки автобусов, спортивные площадки и площадки для отдыха, парковки кемперов. Сформированы и поставлены на кадастровый учет 2 земельных участка, площадью 5 га. и 4 га.. Данный комплекс станет своеобразной визитной карточкой района.
В 2015 году новым резидентом промзоны стал ООО «Волгопроект» с проектом по началу строительства в 1 квартале асфальтобетонного завода на площади 10 га. Объем инвестиций составит - 100 млн.руб. будет создано 80 новых рабочих мест.
Все эти площадки рассчитаны не только на иностранных и крупных российских инвесторов. Мы ждем и готовы разместить здесь и проекты нашего местного бизнеса.
Особо подчеркну, что мы работаем не только с новыми инвесторами, но и активно способствуем развитию уже работающих в районе компаний. И они также пользуются всей созданной в районе инвестиционной инфраструктурой.
Так, компания ООО «ВЕС» совместно с ООО «Стройтех», ООО «ДВ Автолюкс-Сервис» построит новейший завод по производству строительных материалов, объем инвестиций составит - 500млн.руб. и будет создано 200 рабочих мест, который будет реализовываться в 3 этапа: 2013 - 2016 гг.
Вложено в строительство первой очереди 158,7 млн.руб.в т.ч. в 2014 г.-58,4 млн.руб. и создано всего 34 рабочих места, в т. ч. в 2014 г. - 26 р.м.
В конце 2014 г. начато строительство второй очереди завода по производству сухих строительных смесей, будет создано 70 рабочих мест, объем инвестиции составит 105 млн.руб., срок реализации - 2015 г.
Очень важно для нас было запустить в 2014 году мотор внутренних инвестиций, поменять вектор развития малого бизнеса. В итоге после массового сокращения в 2013 году, количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего бизнеса превысило количество снявшихся с учета.
В 2014 году зарегистрировано 75 новых субъектов малого и среднего предпринимательства, в т. ч. 58 ИП и 17 малых предприятий. А общее число субъектов малого и среднего бизнеса, зарегистрированных в районе составляет 552 единицы или на 2 % (11 единиц) больше уровня 2013 г.(541).
Субъектами малого и среднего предпринимательства создано 117 новых рабочих мест, а в консолидированный бюджет района от них поступило 27,7 млн.руб.или 105,3% к уровню 2013 г.
В целом все эти успехи дадут нам возможность выйти на показатели, на которые мы намерены ориентироваться, несмотря на сложные условия. Планку объема инвестиций на 2015 год мы сохраняем на уровне прошлого, 2014 года (1,3 млрд.руб.). Действующий районный реестр инвестиционных проектов дает нам все основания считать, что мы сможем выйти на такой результат.
Ключевыми отраслями, в которые мы привлекаем новые проекты, по-прежнему являются строительство, сельское хозяйство, социальная сфера.
В 2015 году за счет реализации 10 инвестиционных проектов, в том числе и в малом бизнесе, ожидаемый объем инвестиций составит 268 млн.руб. и будет создано 203 новых рабочих места, в т.ч.:
- инвестор ООО «Волга-проект» - строительство асфальтобетонного завода (объем инвестиций - 100 млн.руб. 80 рабочих мест);
- ИП Айрапетян А.А. строительство гостиницы (объем инвестиций 20 млн.руб.,12 раб. мест), которая будет введена в 1 квартале 2015 г. ,что поможет нам продвинуться в вопросе развития гостиничной инфраструктуры, ведь наши гостиницы можно пересчитать по пальцам.
- ИП Потехин В.А.- строительство АЗС, (объем инвестиций 6 млн.руб.3 раб. места);
- ООО «ФРЕНЗЕНИУС НЕФРОКЕА» - строительство диализного центра (объем инвестиций 20 млн.руб., 9 раб. мест);
- ООО «Вес» реализация второго этапа «Строительство установки по производству сухих строительных смесей - (объем инвестиций 105 млн.руб., 70 раб. мест).
- ИП Балабанов В.А. – строительство кафе (объем инвестиций -6 млн., 12 раб. мест),
- ИП Карачева Ю.В.- строительство торгового центра (объем инвестиций - 4 млн. руб., 6 раб. мест);
- ИП Диннмухамедов- строительство торгового центра (объем инвестиций -3 млн. руб., 5 раб. мест);
- ИП Лисов Д.Е. – строительство магазина строительных материалов (объем инвестиций -4 млн. руб., 6 раб. мест).
ЗАО «Репьевский крупозавод» - на строительство элеватора (45 млн.руб.,150 раб.мест)
Мы научились привлекать частные инвестиции в реальный сектор экономики, однако перед нами стоят задачи строительства инженерной инфраструктуры и новых социальных объектов. Здесь обойтись одними бюджетными средствами просто невозможно. У нас уже есть опыт работы в рамках ГЧП в 2014 г.. Государственно-частное партнёрство лежит в основе проектов по строительству диализного центра и диагностического центра на базе районной больницы .
Нами выделены площади в Новоспасской ЦРБ.
Инвестор ООО «ФРЕНЗЕНИУС НЕФРОКЕА» в конце 2014 г. начал реконструкцию здания под диализный центр, объем инвестиций составит 20 млн.руб., будет создано 9 новых рабочих мест, срок реализации проекта - март 2015 г.
По диагностическому центру имеются договоренности по поставке томографа, маммографа и др.оборудования.
Это очень нужная и необходимая услуга для южных районов области.
В 2014 г. решалась основная задача по повышению эффективности инвестиционной деятельности муниципального образования.
Идет переформатирование целевого назначения Центра развития предпринимательства. приоритетным направлением в его деятельности становится направление по вопросам инвестирования, а также сопровождения инвестиционных проектов. Это поиск инвестиционных площадок (браунфилды и гринфилды), сбор и анализ информации по инвестиционным площадкам, систематизация информации по инвестиционным площадкам, проведение презентаций инвестиционного потенциала муниципалитета для приглашения потенциальных инвесторов на площадки нашего района.
В целях продвижения этого нового направления 25 декабря , совместно с Региональным Центром развития предпринимательства ,был осуществлен выезд на экономический форум в г. Саратов для презентации инвестиционных площадок, эта работа продолжиться и в 2015 г..
В целях развития и совершенствования инвестиционной «ИНФРАСТРУКТУРЫ».
Нам предстоит решить следующие задачи:
- 1. продолжить строительство объектов инженерной инфраструктуры в наших основных точках роста.
Главное на сегодня для нас :
- это район «Южный», общая сметная стоимость – 98 млн.руб.
- и второй проект: подвод инженерных сетей к промышленной зоне «Новоспасское» - 300 га. земли в районе от Новоспасского до поворота на Фабрику.
- 2. продолжать работу по созданию новых зон перспективного развития .
В 2014 году (август месяц) началась реализация инвестиционного проекта по реконструкции и восстановлению ЗАО «Репьевский крупозавод». Объем инвестиций за 2014 год по реконструкции и модернизации завода составил 35 млн. руб. трудоустроено 84 человека – жители Красносельского сельского поселения (пос. Крупозавод). К концу реализации инвестиционного проекта (2016 г.) планируется доведение объема инвестиций до 200 млн.руб., количество новых рабочих мест - до 250.
Сейчас занимаемся подготовкой и оформлением документации под объекты сельскохозяйственного производства.
Это у нас будут инвестиционные площадки:
- под строительство животноводческого комплекса к.р.с. в:
д. Малая - Андреевка, на площади 1,9 га.
с. Репьевка , на площади 12 га.
- с. Репьевка, строительство фермы к.р.с. на 100 голов КФХ Авдоян Б.Х. на площади 4,1 га.
с. Садовое под строительство «Агромодуля» на основе свинокомплекса, сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 22 га.
с. Коптевка, бывший комплекс МТФ, площадью 5 га.
р.п. Новоспасское, район Центротеха, здание свинарника, площадью 2 га.
Кроме инвестиционной инфраструктуры мы будем строить и модернизировать инфраструктурные объекты общего пользования.
В 2015 г.продолжим программу газификации , строительства и ремонта дорог.
1. Планируем отремонтировать дорог всего:
2,64 км. на сумму 8,8млн.руб.
в т. ч.:
- Новоспасское поселение -1,23 км. на 3,7 млн.р.
- Красносельское поселение
2,4 км. на 5,1 млн.руб.
в т.ч.:
Крупозавод-0,8 км. на 3,5 млн.руб.
- Садовское поселение-
0,3 км. на 1млн.р.
- Фабричновыселковское поселение -
0,25 км. на 0,9 млн.р.
- Троицкосунгурское поселение
0,18 км. на 0,6 млн.р.
- Коптевское поселение –
0,28 км. на 0,9 млн.р.
2. Построить 1,5 км. дорог на 40 млн.руб. в микрорайоне «Южный»
Следующая задача - качество кадров, которое является одним из ведущих факторов привлекательности района для инвестиционных партнёров. И поэтому мы должны заниматься и развитием образовательного пространства.
Обращаюсь к нашим предприятиям, руководителям компаний с просьбой более активно поддерживать данный процесс и непосредственно участвовать в этой работе. Особое внимание уделить профориентации среди детей и молодёжи.
В 2015 году мы должны разработать новый документ (Стратегию до 2030 года), которым будем руководствоваться следующие 15 лет.
Развитие институциональной среды впервые за долгое время коснулось муниципального уровня. Распоряжением Правительства Ульяновской области №723-пр от 28.10.14 г. был утвержден Стандарт обеспечения благоприятного делового климата на территории Ульяновской области, где сформулированы новые принципы взаимоотношений бизнеса и власти , и рекомендованы внедрению на территориях муниципальных образований, состоящие из 19 требований (16 требований исполнено, 3 требования находятся на согласовании). Это гарантии, которые мы даем бизнесу в реализации его прав на предпринимательскую деятельность.
Самое важное для нас в 2015 году – добиться реального исполнения всех пунктов принятого Стандарта.
Мы так же обязали себя действовать согласно принципу неухудшения условий ведения бизнеса..
Приглашаю районный бизнес активно работать по всем этим направлениям.
Эти задачи я объявляю главными для нашей работы в 2015 году. Сейчас у нас есть реальный шанс наконец-то самым решительным образом исправить ситуацию. Главный показатель успеха – укрепление духа предпринимательства, число граждан, занимающихся и планирующих лично заниматься бизнесом.
Теперь о конкретных направлениях работы в 2015 году.
1. Сократить среднее время регистрации новых предприятий до 11 дней.
Конечно, здесь многое зависит от федерального законодательства. Однако уже сегодня мы видим целый ряд шагов, которые может сделать Правительство области совместно с налоговой службой. В частности, установить гостевые компьютеры в органах ФНС, специальные программы для подготовки документов и платежные терминалы для оплаты госпошлин. Отладить каналы межведомственного взаимодействия и так далее.
Эти простые шаги позволят нам существенно упростить процесс запуска бизнеса и в перспективе создать возможности для регистрации предприятий с использованием домашнего компьютера в режиме не более двух посещений.
2. Сократить до 15 дней среднее время регистрации прав собственности. здесь мы также во многом зависим от федерального законодательства.
Основной путь – полная интеграция услуг в данной сфере в систему МФЦ. Это позволит сократить не только общее время, но и количество процедур.»
У нас в районе к концу 2015 г. (1 декабря) должен работать в полную силу новый МФЦ. Уже даны поручения по подбору помещений для этих целей.
Отдельная работа требуется по линии упрощения регистрации прав собственности на земельные участки. В этом году в области будет разработан единый унифицированный для всех муниципалитетов регламент по предоставления земельных участков на основании новых практик.
Цель – сократить время регистрации прав собственности на земельный участок до 24 дней, а количество процедур для этого – с 6 до 4.
3. Количество процедур при подключении к электросетям и газораспределительным сетям должно быть не более 5. А доля фактических подключений от числа заключенных договоров вырасти на 25%.
4. Все что касается коррупции.
Замечу также, что почти 2/3 населения не знают, какие меры предпринимаются для борьбы с коррупцией, куда надо обращаться.
Мы рассчитываем на дополнительные меры и положения «Стандарта делового климата». В частности:
- на новую систему мониторинга качества представляемых государственных и муниципальных услуг, которая даст нам возможность взглянуть на проблему предоставления услуг глазами предпринимателей. В рамках выполнения этого требования муниципалитеты будут проверены на предмет выделения земельных участков, а органы государственной власти и контроля и надзора – их комфортного взаимодействия с предпринимателем.
- на внедрение порядка компенсации субъекту малого и среднего предпринимательства понесённых затрат или упущенной выгоды, связанных с реализаций инвестиционного проекта, в случае отмены органом власти ранее принятых решений в отношении данного проекта.
- на норму о прямой ответственности конкретных должностных лиц за принятые неправомерные решения.
В 2015 году все муниципалитеты будут проверены на предмет выделения земельных участков.
Будет выстроена публичная отчётность органов местного самоуправления по реализации антикоррупционных планов под жёстким контролем уполномоченных.
В 2015 году область намерена стать пилотной площадкой для внедрения риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности.
Контрольно-надзорные органы при проведении проверок за редчайшим исключением сразу прибегают к штрафам, приостановке деятельности предприятий и организаций. При этом суммы штрафов бывают просто разорительными для бизнеса. В чем смысл и общественная польза такой деятельности?
Необходимо осуществить переход к партнёрской модели надзорной деятельности, когда органы контроля, осуществляют, прежде всего, профилактическую предупредительную работу, выполняют сервисную функцию.
Необходимо менять административную и судебную практику, на начальном этапе (при первых проверках) ограничиваться вынесением предписаний вместо штрафов.
Считаю, что и бизнес-сообщество не должно оставаться в стороне, а активно вмешиваться, вносить предложения, лоббировать, поправлять и контролировать начавшиеся изменения. Именно с такой просьбой я сегодня обращаюсь к районному бизнесу.
В 2015 году на уровне муниципалитетов будут сделаны следующие шаги.
«Во-первых, модернизированы сайты. Они должны в полном объеме соответствовать потребностям потенциальных инвесторов, на главной странице иметь телефон «единой службы» сопровождения инвестора. Все номера телефонов указываться с кодами муниципальных образований.
Во-вторых, организована учеба сотрудников, находящихся на справочных телефонах администраций. Они часто не знают, кто может проконсультировать по конкретному вопросу. В результате – потенциального инвестора «отфутболивают» от одного человека к другому. Естественно, что никто в таких условиях в район не придет.
В-третьих. В муниципалитетах необходима и дальнейшая работа по линии так называемого «первого приёма». Шаги в организации этой процедуры сделаны во всех районах. Но говорить о том, что механизм эффективно работает, увы, пока нельзя. Причина – межведомственные барьеры.»
Необходимо оказать содействие муниципалитетам в формировании механизма эффективного обмена информацией с Управлением Росреестра по области.
В-четвертых. «реформирование Центров развития предпринимательства в муниципалитетах. По итогам года провести оптимизацию сети центров – с перераспределением средств от менее эффективных центров предпринимательства, которые будут закрыты – к более эффективным. Мы должны перейти к кустовой системе работы данных центров.
В-пятых. «Стандарт делового климата», о котором я уже говорил, в обязательном порядке будет в полном объеме внедрен в каждом муниципальном образовании. Это зона персональной ответственности Глав администраций муниципалитетов.
Несмотря на сложную ситуацию, не намерены мы отказываться и от финансовой, административной, кадровой поддержки бизнеса.»
В 2015 г. область отменит практически все требования к инвестпроектам для получения особого статуса (приоритетный инвестиционный проект), дающего право на льготы.
Инвестору будет предъявляться только два требования: объём капитальных вложений и уровень среднемесячной заработной платы. Для муниципальных образованиях он должен быть равным средней для области заработной плате.
Особое внимание в 2015 году в районе уделим поддержке строительной индустрии, инвестициям в социальный сектор и поддержке малого бизнеса, п.ч. они с одной стороны обладают достаточно большим мультипликативным эффектом – а с другой стороны, определяют качество среды проживания:
- строительство является драйвером экономического роста и поддержки предпринимательства. Состояние строительства всегда отражает положение дел в экономике.
В 2015 г. планируем построить 18 квартирный дом на пл. Макаренко, инженерные сети все есть.
- социальная сфера. Сфера культуры, образования, здравоохранения, социальных услуг также должны быть в центре нашего внимания. Это наиболее перспективный и востребованный рынок.
В микрорайоне «Южный» планируем построить школу на 600 мест, эту задачу поставил перед нами С.И. Морозов. Сейчас занимаемся оформлением земельного участка под строительство школы, будет готовиться проектно-сметная документация, экспертиза.
В 2015 г:
- необходимо разработать меры муниципальной поддержки по предоставлению налоговых льгот для проектов социальной сферы и снять все ограничения.
– сформировать и запустить правовой механизм включения в оборот неиспользуемых или плохо используемых объектов культуры и социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности. Мы готовы предложить бизнесу это имущество за символическую плату, при условии, что сохранится социальная направленность деятельности этого объекта.
- поддержка малого бизнеса. В сегодняшних условиях, когда банки перестают кредитовать и повышаются процентные ставки, регион будет компенсировать бизнесу ухудшение финансовых условий. Общий объем средств на малый бизнес (через докапитализацию организаций микрофинансирования, фонд поручительств и Лизинговую компанию) в 2015 году приблизится к 500 млн.руб. (областные и федеральные средства). Бюджетные ресурсы (в размере не менее 10 млн.руб.) будут направлены на поддержку экспорта.
В 2014 г. Новоспасским ЦРП выдано 19 краткосрочных займов для субъектов МСП в размере 13,8 млн.руб. по всему южному кусту, из них по Новоспасскому району – 8 субъектам на сумму 6,8 млн.руб. Эта работа продолжиться и в 2015 г.
На своем уровне мы провели переговоры об открытии в р.п. Новоспасское дополнительного офиса регионального банка «Венец» с функцией стимулирования развития приоритетных экономических направлений муниципального уровня на базе существующей государственной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В 2015 году мы должны сконцентрироваться на решении еще одной стратегической проблемы, кадрового обеспечения бизнеса. Это вопрос, который нельзя решить за один месяц или один год. Именно поэтому необходимо заниматься им на долгосрочной основе.
В процесс обеспечения кадрами организаций будут включены Центры занятости населения, образовательные организации, отраслевые министерства и ведомства, органы местного самоуправления. Если на данном этапе центрами занятости заключаются соглашения с инвесторами об обеспечении кадрами, то образовательные организации в этом процессе задействованы слабо. | 
