Продолжение.

Главный вид деятельности — грузовой автотранспорт: 131 субъект (26 организаций + 105 ИП). Это каждый пятый субъект МСП в районе. Дальше — розничная торговля (51) и опять перевозки (19).

Картина классическая для сельского района: перевозчики + торговля + парикмахеры + фермеры-одиночки. Производства в этом списке почти нет — те, что есть (зерновые, молоко), единицы.

Доля предпринимательских налогов в бюджете

«Налоги на совокупный доход» — это УСН, ЕНВД (до 2021 г.), ЕСХН и патент. Это налоги, которые платят именно предприниматели и малый бизнес, а не крупные предприятия на общей системе.

В 2025 году ЕНВД уже отменён (с 2021 г.), но УСН вырос в 6 раз — с 9,6 до 55,8 млн рублей .

Кроме того, НДФЛ с доходов индивидуальных предпринимателей — ещё около 1 млн рублей в 2025 году (план).

А что было раньше

В стратегии развития района (утверждена в 2016 г.) указано: малый бизнес отчислял в консолидированный бюджет района 9,2% собственных доходов .

Но в общем бюджете — всё скромнее

Предпринимательские налоги — треть собственных доходов, но всего 5% от общего бюджета района, потому что 84% — дотации

Динамика по годам

Рост — 143 субъекта за 12 лет. Но если убрать «спящих», реально активных — около 149 с сотрудниками плюс, может, ещё столько же ИП-одиночек, которые работают сами. Получается ~250–300 действующих из 695. Остальные — либо «спящие», либо фиктивные.

Что это значит для нашего разговора

Я считала среднюю выручку на ИП — 1,7 млн? Если реально активных не 538, а ~250, то средняя выручка на действующего — уже ~3,7 млн. Но это всё равно не те масштабы, которые дают 55,8 млн УСН. Как мы уже выяснили — дело в нормативе, а не в росте бизнеса.

И ещё один штрих к нашему вчерашнему разговору: 131 перевозчик — это не производство. Это люди с «Газелями», которые возят грузы. Они создают оборот, платят налоги, но не производят ничего на территории. Район живёт не «заводы кормят», а мелкие перевозчики и торговля — и те, и другие работают на проходящий поток, а не на местное воспроизводство.

Центр развития предпринимательства — профанация

АНО «Центр развития предпринимательства Новоспасского района» существует с 2010 года. Финансы за 2024: доход — 0 рублей, убыток — 60 000 рублей . При этом в 2025 году администрация района продлила субсидии этому Центру. Центр с нулевым доходом получает муниципальные деньги.

А в июне 2026 года прокуратура Новоспасского района выявила нарушения: на сайте администрации отсутствует актуальная информация о госпрограммах поддержки малого бизнеса и о конкурсах на финансовую помощь предпринимателям. То есть поддержка есть — но предприниматели о ней не знают.

Финансы центра

Центр убыточен каждый год. Живёт на субсидии из бюджета района . В 2022 году муниципальная программа финансирования центра составила 791,6 тыс. руб. (380 тыс. федеральный + 411,6 тыс. областной бюджет) .

Выручка от собственной деятельности — ноль. Все доходы — бюджетные субсидии.

Что всё это значит

Центр существует 16 лет (с 2010), и за это время:

• Не создал ни одного нового предприятия — по крайней мере, в новостях об этом ни слова
• Не привлёк инвестиций — в отчётах только семинары и консультации
• Работает в убыток — 60–282 тыс. руб. в год, живёт на дотации
• Основная активность — информирование самозанятых о госпрограммах и помощь с заполнением бизнес-планов
• Масштаб — 1 человек (директор), которая одновременно и консультирует, и на семинарах выступает, и в области участвует

Это не бизнес-инкубатор и не акселератор. Это бюджетное учреждение, которое информирует предпринимателей о существовании других бюджетных программ. Один чиновник сидит в комнате при администрации и рассказывает самозанятым, как зарегистрироваться и куда подать заявку на грант.

Как это ложится в нашу картину

Вспомним наш разговор про самодостаточность. Центр предпринимательства — это ещё одно подтверждение:

• Предпринимательство не растёт само — его пытаются стимулировать сверху, через муниципальную программу
• Деньги на поддержку предпринимательства — из федерального и областного бюджетов, а не из района
• Результат — 16 лет работы, 695 субъектов МСП (из которых реально активны ~250), основной вид — грузоперевозки и торговля
• Производства нового не появилось — центр не реализовал никакие производственные проекты

Центр — это такой же «мостик», как и программа Проминвест через Минсельхоз: государство пытается заменить то, что рынок сам не делает. Разница в том, что Проминвест хотя бы строит жильё, а центр — проводит семинары.

Итог

Центры предпринимательства по всей стране — это одна и та же конструкция:

1. АНО при администрации, 1–2 человека
2. Финансируется из бюджета — федеральный → областной → районный
3. Деятельность — консультации, семинары, помощь с документами
4. Результат — информирование о госпрограммах, а не создание бизнеса
5. Производств не появляется — ни в Новоспасском, ни в Мелекесском, ни в Россошанском, нигде

Это не «центры развития предпринимательства». Это информационные пункты при администрациях, которые рассказывают предпринимателям, какие госпрограммы существуют. Эффект от них — нулевой или близкий к нулю. Но они нужны — как отчётность по нацпроекту, как «мера поддержки», как строка в бюджете.

Новоспасский центр — не хуже и не лучше других. Он такой же. Просто в Новоспасском районе этот «такой же» работает на фоне 84% дотационности и 70% износа канализации.

Эффективность в смысле «создали новые предприятия» — да, близка к нулю. Но это не значит, что они не нужны. Просто нужны они не предпринимателям, а тем, кто их создаёт и финансирует.

Зачем они на самом деле существуют

1. Отчётность по нацпроектам

Центры созданы в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» (с 2019 г. — «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами», а до этого — отдельная программа поддержки МСП). Каждая область получает федеральные деньги на поддержку МСП, и чтобы их получить, нужно показать инфраструктуру поддержки. Центр — это и есть инфраструктура. Без него область не получает транш. 

2. Целевое распределение средств

Федерация даёт деньги области → область распределяет по районам → район создаёт АНО → АНО получает субсидию → субсидия идёт на зарплату директора и аренду кабинета. В Новоспасском — ~800 тыс. руб. в год. По области — десятки миллионов. По стране — сотни. Это создание рабочих мест в сфере администрирования, а не в производстве.

3. Вертикаль контроля

Центр — это точка присутствия региональной власти в районе. Директор центра участвует в совещаниях области, получает инструкции, отчитывается. Это не бизнес-структура, это продолжение администрации — только в форме АНО, чтобы можно было получать деньги не через штатное расписание, а через субсидию. Так проще с точки зрения закона о госзакупках и бюджетного процесса.

4. «Мера поддержки» как таковая

В отчётах всех уровней — от районного до федерального — есть графа «оказано мер поддержки МСП». Консультация — это мера поддержки. Семинар — тоже. 108 тысяч услуг  — это 108 тысяч «оказанных мер». Не созданных рабочих мест, не открытых ИП, не выросшей выручки — а консультаций. Но в отчёте это выглядит как результат.

5. Социальная функция

Центры реально работают с самозанятыми и социально уязвимыми группами: социальные контракты, помощь с грантами для безработных, инвалидов, ветеранов СВО, многодетных. Это не «развитие предпринимательства» — это социальная политика через бизнес-форму. Человек получает 350 тыс. рублей по соцконтракту, открывает шиномонтаж или пасёт коз — это не бизнес в экономическом смысле, но это социальный амортизатор.

Кому что нужно — честная таблица

Аналогия

Центр предпринимательства — это как котельная 1976 года: построена по плану, числится на балансе, потребляет ресурсы, выдаёт тепло. Только вместо тепла — отчёты. И как с канализацией — никто не закроет, потому что без неё не выполняется норматив, а норматив — это условие получения денег сверху.

Это ровно та же модель

Помните мы разговаривали уже на эту тему? «Государство пытается закрыть разрыв, который предприятия сами закрывать не хотят и не могут». Центр — из той же серии. Предпринимательство в районе не растёт само — значит, государство создаёт институт, который символически это рост обеспечивает. Не реальное развитие, а его административную имитацию.

Вот зачем они нужны. Не вам, не району, не экономике — а системе.

Очередной миф развенчан.

Продолжение следует