14:29
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МИФЫ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА

Начинаем публикацию серию статей про экономические мифы Новоспасского района, которые складывались годами, и кто-то в них до сих пор верит.  Пригласили всё того же аналитика и всю информацию брали из открытых источников.

Но сейчас некоторые пояснения.

Под «экономическими мифами Новоспасского» я понимаю устойчивые заблуждения — как у самих жителей, так и в публичном поле — о том, как устроена экономика района. Часто за мифы принимают либо упрощённые стереотипы, либо искажённые трактовки реальных процессов, которые мешают видеть картину целиком. Я подобрала несколько примеров, которые обсуждают в местных сообществах. - Аналитик.

  • «У нас всё отлично, проблем нет вообще». Это, пожалуй, самый распространённый миф. Действительно, у района есть сильные стороны: развитая для райцентра промышленность (нефтепереработка, силикатный завод, сельхозпредприятия), активная социальная инфраструктура, привлечение федеральных грантов, планы по созданию особой экономической зоны. Но называть это «идеальным» без оговорок — ошибка. Среди реальных проблем, которые не закрывают мифом: отток квалифицированных кадров, низкая мотивация местных жителей при трудоустройстве, а также конкретные инфраструктурные «болевые точки» (например, отдельные участки дорог, которые регулярно попадают в «Карту убитых дорог» ОНФ).
  • «Местная администрация сама всё финансирует». Иногда звучит тезис, что все проекты (ремонт дорог, социальные программы) реализуются исключительно за счёт собственных средств района. На деле же бюджет очень дотационный: собственные доходы покрывают лишь небольшую долю расходов, остальное — безвозмездные поступления из области. Именно из-за нехватки собственных средств в 2026 году, например, пришлось исключать многодетные семьи из программы бесплатного школьного питания.
  • «Новая ОЭЗ сразу решит все проблемы района». Распространён миф, что появление резидентов с инвестиционными проектами (машиностроение, сельхозтехника, пищевая промышленность) автоматически выправит ситуацию. Да, планы амбициозные (более 22 млрд рублей инвестиций и почти 1500 рабочих мест на первом этапе), но это долгосрочная перспектива. Пока же жители сталкиваются с локальными сложностями: не все проекты сразу находят отклик, а реализация требует времени и решения сопутствующих вопросов.

Откуда берутся такие мифы? Часто из-за того, что успехи освещаются громче проблем, а сложные экономические механизмы подменяются упрощёнными объяснениями. Иногда в публичном поле смешивают причину и следствие: например, называют «успехом» попадание в какой-то рейтинг, не учитывая, за счёт каких именно статей бюджета это достигнуто. 

Распространению экономических мифов (в том числе в небольших районах вроде Новоспасского) способствует целый комплекс факторов — от когнитивных особенностей людей до устройства публичной коммуникации.

МИФЫ

Миф о нефтедобыче в Новоспасском: «У нас нефть — значит, должны жить как Татарстан»

Это, пожалуй, самый живучий экономический миф района. Звучит он примерно так: Новоспасское — «нефтяная столица Ульяновской области», здесь добывают и перерабатывают нефть, два крупных нефтяных предприятия, сотни рабочих мест — значит, район должен быть богатым, а бюджет — самодостаточным. На деле картина устроена совсем иначе.

Что действительно есть

Нефтедобыча в Новоспасском началась в 1977 году, когда было создано НГДУ «Новоспасскнефть» (ныне — «Ульяновскнефть» в структуре «РуссНефти»). Сейчас предприятие разрабатывает десятки месторождений в Ульяновской и Пензенской областях, добыча составляет порядка 560 тыс. тонн нефти в год, численность работников — более 1500 человек. 

С 2004 года в посёлке работает и нефтеперерабатывающий завод «НС-Ойл» (холдинг «Проминвест»), мощностью 600 тыс. тонн переработки в год и 353–466 сотрудниками. Завод инвестировал более 2,6 млрд рублей в модернизацию за 10 лет. 

По структуре экономики района добыча полезных ископаемых составляет 88% от общего объёма отгруженной продукции. Символический титул «нефтяной столицы» формально обоснован — больше ни в одном районе области нет сразу двух нефтяных предприятий.


Где начинается миф

«Нефть должна наполнять местный бюджет» — главное заблуждение. Бюджет района на 2025 год: собственные доходы — всего 181,1 млн рублей (16,2%), а безвозмездные поступления от области и федерального центра — 934,3 млн рублей (83,8%). За пять лет зависимость от трансфертов даже немного выросла: в 2020 году собственные доходы составляли около 18%, сейчас — 16%. 

Причина проста и кроется в налоговой системе. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) почти полностью уходит в федеральный бюджет — доля, которая оставалась региону, последовательно сокращалась: сначала 25%, потом 15%, затем — около 5%. Налог на прибыль нефтяных компаний тоже оседает не в Новоспасском, потому что компании зарегистрированы в Москве. Местный бюджет получает лишь НДФЛ с зарплат работников — а это совсем другие суммы. 

Получается парадокс: добыча растёт, а доходы местного бюджета не растут. Ещё в 2006 году депутаты Ульяновской области констатировали: через несколько лет от нефтедобычи область может получать не 120 млн доходов, а миллиард рублей ущерба — из-за разрушенных дорог, экологических рисков и недополученных налогов. 

Миф «нефтяные компании — кормильцы района»

Этот миф питается тем, что предприятия действительно создают рабочие места и участвуют в социальных проектах. «НС-Ойл» поддерживает образование и спорт района, «Ульяновскнефть» — крупнейший работодатель. Но из-за этого возникает иллюзия, будто нефтяной сектор — главный источник благополучия. 

На самом деле:

  • Рабочие места есть, но налоговый «выхлоп» минимальный. 1500+ работников платят НДФЛ, который частично остаётся в районе, но это капля в море при бюджете в 1,1 млрд рублей.
  • Дороги разрушаются. Нефтевозы создают нагрузку на ось 10 тонн при норме 6 тонн для областных дорог. Ремонт дорог финансируется в основном из областного и федерального бюджетов, а не за счёт нефтяных компаний. 
  • Экологические и инфраструктурные издержки ложатся на район. Атаки БПЛА на нефтеперерабатывающий завод «НС-Ойл» в 2025–2026 годах — это риски, которые район несёт, не получая от присутствия НПЗ пропорциональной компенсации в бюджет. 

Миф «нефтяная столица = богатый райцентр»

Символический титул «нефтяной столицы» создаёт завышенные ожидания. Когда люди из соседних районов приезжают в Новоспасское и видят обычный райцентр с теми же проблемами — плохие дороги, недостаток финансирования социальных программ, — возникает разочарование и ощущение «где же нефтяные деньги?».

Ответ: их нет на местном уровне. Они проходят транзитом — в федеральный бюджет через НДПИ, в московскую казну через налог на прибыль, в областной центр через частичное распределение акцизов. Местный бюджет от нефти получает примерно столько же, сколько от любого другого работодателя сопоставимого размера — только НДФЛ и небольшие земельные налоги. admnov.gosuslugi.ru +1


Почему миф живуч

  1. Когнитивное искажение «ресурсного процветания». Люди привыкли ассоциировать нефть с богатством (Татарстан, ХМАО, ЯНАО). Разница в том, что в тех регионах действуют особые налоговые соглашения и масштабы добычи несопоставимо выше. Ульяновская область добывает меньше 1 млн тонн в год — это микроскопический объём по нефтяным меркам.
  2. Видимая активность предприятий. Завод инвеструет, строит, нанимает — это создаёт ощущение экономического благополучия. Но инвестиции «НС-Ойл» — это частные деньги акционеров, а не поступления в местный бюджет.
  3. Риторика властей. Администрация района и области охотно подчёркивают нефтяной статус в отчётах и пресс-релизах. Это звучит солидно, но маскирует реальную фискальную структуру.

Краткий вывод

Нефтедобыча и нефтепереработка — реальная и важная часть экономики Новоспасского. Они дают рабочие места, отгрузку, определённую социальную активность. Но миф заключается в том, что нефть якобы должна делать район финансово самодостаточным. В российской налоговой системе НДПИ и налог на прибыль уходят наверх, а муниципалитет остаётся с НДФЛ и 84-процентной зависимостью от дотаций. «Нефтяная столица» — это про промышленный профиль, а не про бюджетное благополучие.

Итоговая картина по нефтяной группе

В районе работает не один, а два нефтедобывающих предприятия, плюс нефтепереработка. Вот полная картина.

Нефтяной сектор Новоспасского района: все компании

Показатель 2023 2024 2025
АО «Ульяновскнефть» (РуссНефть, добыча)      
Выручка, млн руб. 814,5 308,4 248,5
Чистая прибыль (убыток), млн руб. +18,3 −20,5 −1,7
Активы, млн руб. ~869 ~10 500 10 586
ССЧ, чел. н/д н/д н/д (1500+ по ВК)
Добыча нефти, тыс. т ~774 (2017) ~560 (оценка) ~560 (оценка)
ООО «Ульяновскнефтегаз» (Зарубежнефть, добыча)      
Выручка, млн руб. 1 940 2 309 1 691
Чистая прибыль, млн руб. +287 +389 +134,5
Активы, млн руб. ~2 000 ~1 140 828
ССЧ, чел. 27 27 н/д
ООО «НС-Ойл» (Проминвест, переработка)      
Выручка, млн руб. ~18 400 18 400 16 100
Чистая прибыль (убыток), млн руб. +347 −203 +170
Активы, млн руб. ~4 000 ~4 000 2 600
ССЧ, чел. 354 353 334
ООО «НТК» (оптовая торговля)      
Выручка, млн руб. н/д 13 700 3 750
Чистая прибыль, млн руб. н/д +50,4 +28,4
ССЧ, чел. 15 14 6
ООО «Новотэк» (нефтебаза, хранение)      
Выручка, млн руб. 1 610 1 380 1 250
Чистая прибыль (убыток), млн руб. −70,8 +21,7 +7,8
ССЧ, чел. 64 64 59

Кто есть кто

АО «Ульяновскнефть» — старейший недропользователь области, с 1977 года (бывшее НГДУ «Новоспасскнефть»). Входит в группу «РуссНефть» Михаила Гуцериева. Юридически зарегистрирована в Ульяновске (ул. Минаева, 32), но операционно базируется в Новоспасском — здесь ЦДНГ №1, УППН «Южная», нефтепроводы от Новоспасского до Голодяевского месторождения. Разрабатывает 39 месторождений в шести районах области и двух районах Пензенской области. По данным поста «Экономические мифы» — добыча ~560 тыс. тонн в год, 1500+ сотрудников. 

ООО «Ульяновскнефтегаз» — зарегистрирован прямо в Новоспасском (п. Сельхозтехники, 5). Входит в группу «Зарубежнефть». Разрабатывает Ружевское месторождение (4,5 км к югу от с. Новое Томышево Новоспасского района) — всего 1 добывающая скважина. Но выручка 1,69 млрд руб. — больше, чем у Ульяновскнефти. По данным Зарубежнефти, увеличение фонда скважин не планируется. 

Странность с Ульяновскнефтью

Обратите внимание: выручка АО «Ульяновскнефть» рухнула с 814 млн (2023) до 248 млн (2025) — в три раза. При этом активы выросли с 869 млн до 10,6 млрд — в 12 раз. Вид деятельности сменился с «добычи нефти» на «предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа».

Похоже, в 2024 году РуссНефть перестроила структуру: сама добыча переведена на другое юрлицо внутри группы, а Ульяновскнефть стала сервисной компанией — оказывает услуги по добыче, владеет инфраструктурой (скважины, трубопроводы, УППН), но не продаёт нефть напрямую. Отсюда и падение выручки, и рост активов (на баланс перевели оборудование), и убыток.

Итог по нефтяному сектору района

Роль Компания Владелец Масштаб
Добыча (основная) АО «Ульяновскнефть» РуссНефть (Гуцериев) ~560 тыс. т/год, 1500+ чел.
Добыча (доп.) ООО «Ульяновскнефтегаз» Зарубежнефть 1 скважина, 27 чел.
Переработка ООО «НС-Ойл» Проминвест (Мясников) 600 тыс. т/год, 334 чел.
Хранение/налив ООО «Новотэк» Гарифулин / НС-Ойл? Нефтебаза за станцией, 59 чел.
Опт. торговля ООО «НТК» Невмятуллин Бывший торговый дом НС-Ойл, 6 чел.

 

ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ

Категория: Мнение | Просмотров: 479 | Добавил: АдминСайта | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 3
avatar
1 Анонимно • 21:02, 02.10.2026
А кто это ОНА,один вопрос а другой а где же депутаты всех уровней которые обязаны решать все выше изложенные вопросы,ответ они только на выборах с обещаниями.
avatar
0
2 Анонимно • 21:14, 02.10.2026
Вот про дороги в точку! Эти нефте возы разбивают дороги в клочья. Депутаты, особенно местные ничего никогда не решали, они как пешки голосуют за то, что им скажут.
avatar
0
3 АдминСайта • 13:24, 03.10.2026
Вчера из-за технического сбоя не всё было размещено. Добавлена таблица по нефтяной группе
avatar

Сайт не является СМИ.
Администрация сайта не всегда разделяет мнение авторов!
Администрация сайта  не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях.
Объявления коммерческого характера (реклама товаров и услуг) публикуется на Главной странице только на платной основе 
Администрация сайта  не предоставляет справочной информации. 
Связь с администратором через Обратную связь (эл. адрес: nvspsk@yandex.ru )

(С) Новоспасский портал 2009 - 2026