Наблюдатели в сельских избир. комиссиях не профессиональны - неподготовленная молодёжь,которым всё до лампочки. Бюллетени с десятью кандидатами в депутаты - это предоставленная возможность недобросовестным членам комиссии в свободные квадратики поставить галочки за лидирующую партию. Не все же избиратели выбирали 5 из 10. Многие отдавали свой голос за одного или двух кандидатов.