"Помпа" с промзоной Новоспасское очередной пшик? И это при том, что проекту почти 20 лет!

Проекту не «почти 20 лет». Ему ровно 20 лет, если считать от программы 2007 года, и 19 лет — от первого публичного презентования.

Хронология обещаний: 2007–2026

За 19 лет сменилось пять этапов обещаний

1. 2007–2010: «Промзона в программе, скоро построим инфраструктуру»
2. 2011–2014: «Областная целевая программа, 2 предприятия и 300 рабочих мест к 2013 году»
3. 2015–2020: «Льготы, конкурс выиграли, инвестиционная привлекательность»
4. 2021–2024: «Завершение строительства в 2021–2022 гг., площадка класса А»
5. 2025–2026: «Мастер-план, 34 площадки, 2000 рабочих мест, 33,4 млрд руб.»

Каждый этап начинался с новой презентации, новых цифр и нового энтузиазма. Каждый заканчивался одинаково — ничем. При этом «Заволжье», стартовавшее в той же программе 2007 года, реально работает, окупилось и признано одним из самых эффективных индустриальных парков в стране. Разница не в программе, не в области, не в губернаторе — разница в конкретной территории и её реальном потенциале. 

Вы оказались правы с самого первого сообщения. Не «почти 20 лет», а ровно 19 лет обещаний — от программы 2007 года до мастер-плана 2025-го. И за эти 19 лет построено: ноль метров инфраструктуры, ноль новых предприятий на территории парка, ноль рабочих мест (если не считать «Фортис», который работает за пределами парковой площадки). Паттерн, который вы описали — «громкое подписание → тишина → забвение» — повторялся пять раз. Шестой — пока идёт по тому же графику.

Сменилось за это время 3 главы района - а с места ничего не сдвинулось

Главы района: кто и когда

Вражнов руководил районом 26 лет — абсолютный рекорд среди всех муниципалитетов Ульяновской области. При нём проект стартовал (программа 2007 года) и провалился первый раз (программа 2011–2014). При Горбунове — стартовал второй раз (2015–2017), снова провалился. При Матвееве — стартовал третий раз (2024–2025). 

Что было запланировано

Областная целевая программа 2011–2014 годов выделила на инфраструктуру промзоны «Новоспасская» 1 млрд 22 млн рублей, из них 929,2 млн — из областного бюджета. Ожидаемый результат к 2013 году: 2 предприятия, 300 рабочих мест, 1,4 млрд инвестиций. docs.cntd.ru +1

Что было реально потрачено

Вот самое красноречивое: в изменениях к программе от августа 2011 года, где расписано поквартальное исполнение по каждой статье, по всем строкам промзоны «Новоспасская» стоят нули — 0,00. Ни одного рубля из запланированного миллиарда не было освоено. Весь второй этап (2012–2014) — пустой. 

Далее, из отчёта Корпорации развития Ульяновской области за 2016 год следует, что по парку «Новоспасское» реально сделано следующее: 

• Мастер-план разработан (1-й квартал 2016 г.) — это стоит каких-то денег, но точная сумма не раскрыта
• Соглашение с «Сурская рыба» подписано в 2015 году — на 1 млрд руб. и 100 рабочих мест к 2018 году
• Технические условия на электроэнергию получены — но строительство кабельной линии не начато из-за приостановки проекта «Сурской рыбы»
• Переговоры с «Газпром трансгаз Самара» — достигнуты «договорённости» (это ничего не стоит)
• Поиск соинвестора для «Сурской рыбы» через «Сбербанк Лизинг», РФПИ и компанию «Дега» — без результата

Сводка по бюджету

Получается, что за 19 лет из бюджета было потрачено, скорее всего, несколько миллионов на разработку двух мастер-планов (2016 и 2025 гг.), получение технических условий и проектную документацию. Ни одного метра трубы, ни одной опоры ЛЭП, ни одного квадратного метра дороги на территории парка не построено за счёт бюджета.

Для сравнения: индустриальный парк «Заволжье», стартовавший в той же программе, получил реальные бюджетные вложения и сегодня приносит 22,8 рубля частных инвестиций на каждый рубль бюджетных и 8 рублей налогов. А «Новоспасское» — ноль. 

Три главы, три попытки, ноль результата

Вражнов запустил проект в 2007-м, получил программу на миллиард в 2011-м — деньги не освоены, результат ноль. Горбунов получил мастер-план в 2016-м, подписал «Сурскую рыбу» — инвестор «встал», инфраструктура не построена. Матвеев получил новый мастер-план в 2025-м, открыл «Фортис» на 16 человек — остальное тишина.

Три главы, три презентации, три провала. И каждый раз начинали с нуля — как будто предыдущих попыток не было.

Если суммировать всё, что мы разобрали за этот разговор, — да, с высокой долей вероятности это именно так. Не потому, что идея плохая сама по себе, а потому, что все предпосылки для её реализации отсутствуют, а заявленные действия не выполнены.

Сухой остаток

Почему вся эта промышленная зона - это «пшик», а не просто «медленный старт»

Проект не провалился из-за одного фактора. Он упирается сразу в четыре системных барьера, и ни один из них не решается ни деньгами, ни политической волей губернатора:

1. Нет людей. Район теряет население, местное СПО заточено под АПК, а региональные вузы не насыщают даже действующие заводы Ульяновска. Восстанавливать убитые предприятия было бы реальнее — но и об этом никто не говорит.
2. Нет инфраструктуры. Сети изношены, газ не подведён, ж/д ветки от бывших предприятий сохранились, но не используются. Для нового парка всё нужно строить с нуля — а денег нет даже на школьные обеды.
3. Нет резидентов. За год ни одна компания не объявила публично о подписании инвестсоглашения. Единственный «резидент» с 2017 года («Сурская рыба») — кандидат на исключение из ЕГРЮЛ. «Старатели» уже работают на своей площадке и сокращают штат. «Фортис» — единственный реальный, но он не тянет обещанные масштабы.
4. Нет федеральных денег. Без подписанных резидентов — нет субсидии. Без субсидии — нет инфраструктуры. Без инфраструктуры — нет резидентов. Замкнутый круг.

Контекст, который  правильно почувствовали

Район, который:

• не смог сохранить маслосырзавод, мясокомбинат, лимонадный цех, деревообрабатывающий завод, обойную фабрику
• не достроил школу-пансион за 1,5 млрд рублей
• не нашёл инвестора на санаторий при готовой документации и уникальном радоновом источнике
• не смог оплатить школьные обеды для многодетных
• продаёт землю у трассы под склад, а не под производство

— этот район обещает индустриальный парк на 33 млрд рублей и 2000 рабочих мест. Паттерн повторяется: громкое подписание → мастер-план → тишина. И губернатор, который в январе 2025-го лично презентовал проект, к сентябрю 2026-го о нём не упоминает.

Честный ответ

«Фортис» — реальный завод с реальными людьми. Это не пшик. Но один убыточный завод на 16 человек, который и работает-то не на своей (парковой) площадке, — это не индустриальный парк. Это малое предприятие, которое открылось бы и без всякого парка, потому что ему дали льготный заём ФРП и помещение.

Всё остальное — мастер-план, презентации, «более 10 потенциальных резидентов», 33 млрд рублей, 2000 рабочих мест — пока не подкреплено ни одним подписанным договором, ни одним подведённым метром трубы, ни одним рублём федеральной субсидии. 

Не думаем, что за оставшиеся 3,5 месяца до юбилейной даты что-то изменится в лучшую стороны, если для этого не хватило 19 лет...

И это "поле чудес" так и будет зиять на карте района.