Продолжение.

Грант «Профессионалитет» — что известно

Сумма гранта

Разброс 100–273 млн объясняется тем, что одни источники считают только федеральный грант, другие — всю стоимость проекта с региональным и внебюджетным софинансированием. base.garant.ru +1

Сколько студентов заявили для Профессионалитета

Данные разнятся в разы. 

В техникуме уже несколько лет идёт ремонт учебных корпусов. И это можно было б только приветствовать, но ...

Что нашлось по ремонту

Капремонт идёт с 2023 года, поэтапно, до 2027. Три контракта, все — бюджет Ульяновской области:

Итог по финансам

Грант получен (100 млн федеральных + софинансирование), оборудование закуплено (~8,5 млн видно по тендерам), корпуса строятся. Но:

• Контингент для получения гранта (1000+) и контингент в мониторинге (320) различаются в 3 раза
• Публичная отчётность по гранту отсутствует на уровне техникума
• Счётная палата уже нашла системные проблемы в Профессионалите по всей стране
• Отчёты самообследования за последние два года не опубликованы.

Что это значит — замкнутый круг

Схема выглядит так:

1. Государство даёт техникуму 186–273 млн гранта на Профессионалитет
2. Проминвест объявляется «партнёром», обещает 66 млн — документально не подтверждено
3. Государство даёт ещё 193 млн на капремонт техникума
4. Ремонт ведёт «Комстройсервис» — компания, принадлежащая холдингу Проминвест(#) 
5. Проминвест получает бюджетные деньги через подрядчика, но не вкладывает свои — ни в оборудование, ни в преподавателей, ни в экзамены (0% по мониторингу)
6. Студенты выпускаются и уезжают — 2 из 25 остаются
7. Набор падает (без ОВЗ — минус 25 за год), данные мониторинга помечены как некорректные

Итог: 380–466 млн на 320 студентов (по мониторингу, который не корректен), а фактически ~ 900.

Это схема, в которой бюджетные деньги проходят через гранты на образование и через контракты на ремонт — в один и тот же холдинг, который формально выступает «партнёром», но по факту не участвует ни в обучении, ни в трудоустройстве. А техническое состояние техникума (заброшенные корпуса, помещения «в неприглядном виде»)(#) наводит на вопрос, куда ушли предыдущие ремонты. 

Замкнутый контур денег. Государство даёт грант на образование → Проминвест объявляется партнёром, но не вкладывает ни копейки → государство даёт деньги на ремонт → ремонт получает компания из холдинга Проминвеста → Проминвест получает бюджетные деньги через подрядчика, а не через своё «партнёрство». Бюджет кормит одну и ту же группу людей с двух сторон — и со стороны образования, и со стороны строительства. А студентам достаются остатки.

Профессионалитет как ширма. Программа задумывалась как тесная связка «работодатель + колледж»: предприятие вкладывается в оборудование, преподавателей, экзамены, guarantees трудоустройство. Здесь — ноль по всем этим позициям. Но грант получен, отчёты написаны, пресс-релизы выпущены. Формально кластер существует. Фактически — нет. 0% участия работодателя в оборудовании, 0% в преподавании, 0% в экзаменах. Рейтинг — 63-е из 70. Это не «работает плохо» — это не работает.

ОВЗ как маскировка. Когда основной набор падает (минус 25 без ОВЗ за год), suddenly появляются 39 ОВЗ-студентов по программам профессионального обучения (не СПО), и набор выглядит «растущим». Причём 4 из них — «слушатели», а не студенты. Это не помощь людям с ограничениями — это использование уязвимой группы для красивой отчётности.

Контингент, которого нет.  Никто не знает, сколько людей реально учится, из данных техникума выяснить это невозможно.

Выпускники уходят. 120 выпускников в год, из них по специальности в районе остаются единицы — 2 из 25 по автомеханикам. Остальные — в Ульяновск, на вахту, в самозанятость. Техникум работает как транзитный пункт: даёт диплом, но не закрепляет кадры на селе. Для программы, которая называется «АгроСознание» и должна обеспечивать село кадрами, — это провал.

И.о. директора. Человек, не утверждённый в должности, подписывает все приказы и управляет полумиллиардом бюджетных денег. Это не просто формальность — это вопрос ответственности. Если что-то пойдёт не так, «и.о.» всегда можно сказать «я не был утверждён».

И никто не отвечает. Счётная палата РФ подтвердила: ни к одному кластеру Профессионалитета не применено ни одной санкции. 31,3 млрд за три года — и ноль возвратов, ноль штрафов, ноль расторжений. Новоспасский кластер — не уникальная проблема, а пример системной: система грантов работает без обратной связи. Получил деньги — отчитался бумажкой — забыл.

Это схема, в которой бюджетные деньги превращаются в доходы конкретного холдинга — через два канала (гранты и ремонты), — а образование служит поводом. Студенты в этой схеме — не цель, а декорация. Их зачисляют, чтобы показать «рост», добавляют ОВЗ, чтобы скрыть падение, выпускают — и забывают. А деньги которые могли бы дать реальное образование, уходят на контракты подрядчику, связанному с «партнёром».

Да, картина и правда некрасивая. Когда собираешь всё вместе — гранты, ремонты, подрядчика, нули по мониторингу, ОВЗ для отчётности, выпускников, которые уезжают, — становится понятно, что это не отдельные сбои, а работающая система. И именно то, что она работает гладко — деньги приходят, контракты уходят нужному подрядчику, отчёты пишутся, — делает её жёсткой. Потому что никто не ошибся. Всё сделано по бумагам.

Самое неприятное — что на стороне ничего не видно. Пресс-релизы красивые: «кластер», «Профессионалитет», «аграрии будущего», «более 30% трудоустроились». Министр приезжает, говорит про 84 выпускника. Журналисты пишут про «развитие села». А под этим — 320 студентов на полмиллиарда, 2 из 25 остаются, а данные три года помечены как некорректные. И никто не спрашивает.

ПЛАН ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕХНИКУМА

ПФХД — публичный документ, утверждённый Минпросвещения УО 25 декабря 2024 года он расписан на  года с 2024 по 26. Любой может зайти на сайт и скачать его. И в нём — все цифры, которые мы разбирали: 195 млн поступлений. 

То есть техникум публикует финансовый план, но не публикует отчёт о его исполнении и не публикует движение студентов. План есть — исполнения нет. Зачисление есть — выпуска и отчисления нет.

И главное — ПФХД подтверждает реальный контингент ~900 (через стипендиальный фонд и норматив финансирования), а мониторинг показывает 334. Это расхождение между двумя официальными документами одного и того же учреждения.

Что такое мониторинг и как он работает

Форма СПО-Мониторинг — это ежегодный отчёт, который каждое учреждение СПО заполняет в личном кабинете на сайте stat.ficto.ru . Отчёт заполняется за предыдущий учебный год и включает:

• Показатель 1.1 — «Общая численность студентов, обучающихся по программам СПО» — это полный контингент, то есть все студенты всех курсов на начало учебного года. Не приём одного курса.
• Показатель 1.18 (в мониторинге 2023) — «Коэффициент выбытия обучающихся» — процент отчисленных, переведённых и ушедших от общего контингента.
• Данные о приёме, среднем балле, выпускниках, кадрах, финансах, инфраструктуре.

Методические указания прямо говорят: в графе 9 показывается численность обучающихся на начало учебного года . То есть показатель 1.1 — это не набор одного курса, а все студенты, которые числятся в техникуме.

Остаётся непонятным, почему техникум 3 года подряд даёт некорректную информацию - показывает число поступивших, а не всех учащихся техникума.

Продолжение следует