на основании чего выписывают?В Указе ни слова про штрафы.Читайте внимательно и ни слова про введения ЧС.Шлите их.Просто рекомендовано.

Какая разница если человек подписал протокол.

подписывать ничего не надо,если человек на КАРАНТИНЕ под подозрением на вирус то да он не может выходить а если вышел то ЕМУ могут выписать ШТРАФ.Больше ни кому.А в остальном просто берегите себя не шляйтесь без необходимости.

человек подписал - значит признал, что нарушил, он же не сделал пометку , что не согласен или еще что-то

Вы балбес? В КоАПе про штрафы! Причина - не соблюдение Указа о повышенной готовности.

Читайте Уважаемые внимательно!Протоколы выписывают на основании Указа..... по новой статье 20.6.1.
   Для тех кому лень прочитать эту статью,
КоАП РФ Статья 20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения(введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ) 1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Открыть полный текст документа

В Европе , США выдают пособия власти, а в России наоборот....лищь бы отжать у населения .. последнюю копейку.

Нашли с кем равняться...

https://ulpressa.ru/2020/04/08/первый-пошел-в-ульяновском-суде-обжал/

https://ulpressa.ru/2020/04/08/жительницу-димитровграда-оштрафовал/