Повышение экспортных пошлин не смогло остановить топливный кризис в России — цены на бензин продолжают расти. Правительство вновь ищет спасение в «заградительных» пошлинах.
Топливный кризис в России получил новый виток развития: цены на бензин продолжают расти, на ценниках сетевых АЗС крупных компаний и более мелких независимых заправщиков возникла значительная разница в цифрах, а российское правительство решилось продлить «заградительные» меры. Эксперты считают, что в сложившейся ситуации виноваты как нефтяные компании, так и политика нынешних властей.
В понедельник, 30 мая, Минэкономразвития выступило с инициативой по отделению перерабатывающего бизнеса от крупных нефтяных компаний. В частности, по словам начальника департамента развития конкуренции Минэкономразвития Александр Пироженко, такая мера борьбы с топливным кризисом в настоящее время обсуждается.
«Сейчас начато обсуждение необходимости продажи или выведения, скорее так, из вертикально-интегрированных компаний НПЗ, которые стали бы работать с давальческим сырьем, что бы позволило вернуть ситуацию с конкуренцией на уровень 2009 года», — заявил Пироженко. А на минувших выходных премьер Владимир Путин подписал распоряжение, направленное на борьбу с топливным кризисом в стране. Согласно этому документу, повышенная пошлина на экспорт бензина из России продлена до июля. Ее величина с 1 июня 2011 году составит 415,8 долларов за тонну.
Напомним, на фоне начавшееся в конце апреля бензинового кризиса правительство с 1 мая ввело повышенную пошлину на экспорт автомобильного топлива, которая была на 34% выше изначально запланированной на май и на 44% превышала действовавшую в апреле.
При этом представители кабинета министров неоднократно называли данную меру временной и обещали отменить ее, когда проблема с дефицитом разрешится. Однако в первой половине мая глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина не исключила, что такая пошлина на топливо сохранится и в июне.
Теперь, согласно подписанному Путиным документу, экспортная пошлина на сырую нефть в России с 1 июня вырастет на 1,9% — до 462,1 доллара за тонну (с 1 мая этого года она составляет 453,7 долларов). Льготная ставка экспортной пошлины на нефть с 19 месторождений Восточной Сибири и двух месторождений ЛУКОЙЛа на Северном Каспии (нефтегазоконденсатные месторождения им. Ю. Корчагина и им. В. Филановского) увеличится до 217,5 доллара за тонну (по сравнению с нынешними 211,7 доллара).
При этом экспортная пошлина на светлые нефтепродукты (легкие дистилляты, средние дистилляты, газойли) составит 309,6 доллара за тонну (с 1 мая 2011 года — 304 доллара). Пошлина на темные нефтепродукты (жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты) вырастет до 215,8 доллара за тонну.
«То, что заградительные меры на рынке экспорта нефтепродуктов продлены на июнь, уже свидетельствует, что эти меры оказались малоэффективны», — рассказал BFM.ru заместитель генерального директора компании Omnicomm Станислав Емельянов.
«Май, на который правительство возлагало надежды по стабилизации цен на топливо, заканчивается, а цены продолжают расти. Несмотря на все пошлины, топливные компании продолжают ударными темпами экспортировать нефть, хотя экономических причин для развития такого экспорта стало значительно меньше — внутри страны наблюдается рост спроса, а выросшие пошлины делают экспорт нефтепродуктов значительно менее рентабельным», — рассказал эксперт.
По словам Емельянова, вполне возможно, что причину такого поведения нефтяников нужно искать уже вне экономики. «В частности, нынешний рост нефтеэкспорта можно рассматривать как скрытый вывод капитала, в рамках которого нефтяные компании стремятся любой ценой оставить свои доходы за рубежом. И никакие пошлины им в этом помешать уже не могут. И если дело, действительно, обстоит таким образом — это весьма тревожный признак, а российской экономике нужно готовиться работать в условиях европейских цен на топливо и изыскивать внутренние резервы экономии», — считает Емельянов.
Директор общественных связей исследовательского центра «Кортес» Павел Строков рассказал BFM.ru, что около 60% цены на литр бензина, так или иначе, является налоговой составляющей. «Можно ли снизить цены на бензин? Наверное, можно, только не надо забывать, что в 2010 году около 40% доходов бюджета составили как раз налоги от этой отрасли. Поэтому, мне кажется, про дешевый бензин в России можно уже забыть», — считает Строков.
К тому же, по словам эксперта, нужно учитывать грандиозные спортивные проекты руководства нашей страны. «Расходы на эти нужды хоть и частично, но все же пойдут из бюджета, и его надо как-то пополнять. Поэтому государство не допустит, чтобы этих денег стало меньше», — уверен директор общественных связей «Кортеса».
Цены стабильно ползут вверх
По данным Росстата, потребительские цены на автомобильный бензин в России за неделю, которая завершилась 22 мая, выросли в 68 центрах субъектов страны. По росту цен лидирует Чита, где топливо подорожало на 6,6%. В административном центре Забайкальского края цена на бензин марок А-76 и АИ-92 повысилась на 6,8% и 7,0% соответственно.
В целом, цены на бензин и дизельное топливо в России за прошедшую неделю выросли на 0,7%. Средняя цена бензина в России на 23 мая составила 24,99 рубля против 24,82 рубля на 16 мая. Стоимость бензина марки А-76 повысилась до 23,03 рубля за литр, АИ-92 — до 25,01 рубля, АИ-95 — до 26,88 рубля. Средняя цена на дизельное топливо возросла до 24,28 рубля за литр.
В Москве и Санкт-Петербурге бензин в среднем за неделю подорожал на 0,6% и 0,7% соответственно. Кроме того, по данным Росстата, цены производителей на автомобильный бензин в РФ в апреле 2011 года выросли на 4,4% после снижения на 3,4% в марте.
Между тем, топливный кризис уже привел к дифференциации цен в рознице. Как следует из данных Московской топливной ассоциации (МТА), на московских заправках разница составляет почти 10% (2,3 рубля). При этом дешевле заправляться на АЗС крупных нефтяных компаний. ФАС не верит крупным нефтяным компаниям
Тем временем руководитель Федеральная антимонопольной службы Игорь Артемьев выразил уверенность, что бензиновый кризис — как раз «дело рук крупных нефтяных компаний», которые повысили цены для независимых компаний-оптовиков. Он отметил, что кризис был вполне ожидаем. «Но я не думал, что они посмеют в такой форме это сделать. Я бы не стал избегать таких терминов, как шантаж», — заявил руководитель антимонопольного ведомства, указав на то, что нефтяные компании считают, что «определяют политику в стране».
К настоящему времени ФАС возбудила 52 дела по фактам завышения цен на бензин и нефтепродукты в российских регионах. «Мы не верим всей этой пропаганде, которая идет со стороны нефтяных компаний, которые обвиняют то правительство, то население, то ФАС и так далее в том, что возник дефицит бензина. Они его создали сами», — уверен Артемьев.
Напомним, ранее эксперты высказывали точку зрения, что основной причиной дефицита топлива в марте-апреле было сдерживание внутренних цен на бензин на фоне роста мировых цен на нефть. В этой связи нефтяным компаниям стало выгоднее экспортировать нефтепродукты за рубеж, нежели продавать внутри страны.
Минэнерго России сообщало, что бензиновый кризис связан с увеличением экспорта нефтепродуктов на 67%, а также с удержанием топлива крупными компаниями. Для ограничения экспорта правительство РФ приняло решение временно повысить экспортные пошлины на бензины до уровня 90% от пошлины на нефть.

BFM.ru